भारतातील नवीन औद्योगिक शहरांचा उदय आणि रोजगार निर्मिती

केंद्र सरकारने अलीकडेच ग्रामीण भागातील बेरोजगारी आणि अल्प बेरोजगारी आणि मेट्रो नसलेल्या शहरांमध्ये रोजगारनिर्मिती रोखण्यासाठी अडथळे दूर करण्यासाठी राज्य सरकारांशी सहा संकल्पना नोट्स सामायिक केल्या आहेत. नोव्हेंबरमध्ये पंतप्रधानांच्या अध्यक्षतेखाली होणाऱ्या मुख्य सचिवांच्या चौथ्या राष्ट्रीय परिषदेत राज्यांच्या अभिप्रायावर चर्चा केली जाईल. हा मेळावा भारताची नवीन घटना देखील घेऊ शकतो: उपग्रह शहरांचा उदय , जो शांतपणे परंतु स्थिरपणे एकत्र येत आहे.

आंध्र प्रदेशातील श्री शहर , तमिळनाडूमधील होसूर , गुजरातमधील दहेज आणि धोलेरा . हरियाणातील मानेसर , उत्तर प्रदेशातील ग्रेटर नोएडा आणि महाराष्ट्रातील शेंद्रा-बिडकीन आणि नवी मुंबई . हे नवीन गुडगाव नवीन औद्योगिक आणि लोकसंख्येचे केंद्र बनण्याचे आश्वासन देत आहेत, जास्त गर्दी असलेल्या नवी दिल्ली, मुंबई, बेंगळुरू, चेन्नई आणि अहमदाबादचा दबाव दूर करत आहेत. नागरी नियोजन आणि विकास तज्ञांचा असा विश्वास आहे की ही नवीन उपग्रह शहरे जी मेगासिटींपासून ओव्हरफ्लोमध्ये प्रवेश करतात ते भारताच्या शहरी समस्यांवर खरे उत्तर असू शकतात.

प्रायव्हेट टाउन:

श्री सिटी, ज्याचे शरीर आंध्र प्रदेशात आहे पण आत्मा चेन्नईत आहे, या संकल्पनेला एक अनोखा ट्विस्ट आणतो. हे 40 चौरस किलोमीटरचे टाउनशिप चेन्नईपासून फक्त 55 किमी अंतरावर आहे आणि खाजगी मालकीचे आहे. हे एक वेगळे कॉर्पोरेट-चालित मॉडेल आहे जे ते ठराविक उपनगरी भागांपेक्षा वेगळे करते. 220 कंपन्यांपैकी, प्रामुख्याने बहुराष्ट्रीय कंपन्यांनी, ज्यांनी श्री सिटीला आपला आधार बनवला आहे, केलॉग्स सारख्या दिग्गजांनी अन्नधान्य तयार केले आहे, अल्स्टॉम मेट्रो कोच बनवते, कोलगेट-पामोलिव्ह टूथब्रश बनवते आणि पेप्सिको शीतपेयांच्या बाटल्या तयार करते.

2008 मध्ये तिरुपती जिल्ह्यात स्पेशल इकॉनॉमिक झोन (SEZ) बूम दरम्यान लॉन्च केले गेले, या सॅटेलाइट सिटीमध्ये आशियातील सर्वात मोठी चॉकलेट कारखाना देखील आहे. कॅडबरी चॉकलेटसाठी ओळखल्या जाणाऱ्या कन्फेक्शनरी टायटन मोंडेलेझने 2016 मध्ये येथे 1,250 कोटी रुपयांचा प्लांट उभारला, ज्यामुळे जागतिक ब्रँडसाठी एक पॉवरहाऊस म्हणून श्री सिटीचा दर्जा वाढला. 100 किमीच्या परिघात चार बंदरे आणि दोन विमानतळे – तिरुपती आणि चेन्नई – हे सॅटेलाइट हब जागतिक गुंतवणूकदारांसाठी एक चुंबक बनले आहे.

श्री सिटी प्रायव्हेट लिमिटेडचे ​​संस्थापक आणि व्यवस्थापकीय संचालक रवींद्र सन्नारेड्डी म्हणतात, “आम्ही ‘वॉक-टू-वर्क’ वातावरण तयार करण्यासाठी निवासी पर्यायांचा विस्तार करत आहोत. आणखी 200,000 अप्रत्यक्षांसह लवकरच कामगार संख्या 62,000 वरून जवळपास 100,000 पर्यंत वाढण्याची अपेक्षा आहे. क्षितिजावरील नोकऱ्या, तो म्हणतो. श्री सिटी हे Krea विद्यापीठाचेही घर आहे जे आंतरराष्ट्रीय ख्यातीचे शैक्षणिक केंद्र बनण्याची आकांक्षा बाळगतात. तिच्या गव्हर्निंग कौन्सिलमध्ये आरबीआयचे माजी गव्हर्नर रघुराम राजन आणि नोबेल पारितोषिक विजेते एस्थर डुफ्लो यांचा समावेश आहे.

इंडियाचे G20 शेर्पा अमिताभ कांत म्हणतात की महाराष्ट्रातील शेंद्रा-बिडकिन आणि गुजरातमधील धोलेरा-दोन्ही निवासी जागांसह टिकाऊ औद्योगिक केंद्र म्हणून डिझाइन केलेले-श्री सिटी सारखीच क्षमता आहे. औरंगाबादच्या औद्योगिक क्षेत्राजवळ असलेले शेंद्रा-बिडकीन हे निर्यात-केंद्रित व्यवसायांचे केंद्र म्हणून विकसित केले जात आहे, तर टाटा इलेक्ट्रॉनिक्सने अलीकडेच सेमीकंडक्टर फॅबची स्थापना करून ढोलेरा ही एक अत्याधुनिक औद्योगिक स्मार्ट सिटी म्हणून कल्पित आहे.

धोलेरा अहमदाबादपासून सुमारे 100 किमी आहे. दहेज, त्याच्या भरभराटीच्या रासायनिक उद्योगांसह, अधिक व्यवसाय आकर्षित करण्यासाठी त्याच्या किनारपट्टीच्या स्थानावर भांडवल केले आहे. 2009-14 मध्ये दिल्ली-मुंबई इंडस्ट्रियल कॉरिडॉर डेव्हलपमेंट कॉर्पोरेशनचे (आता नॅशनल इंडस्ट्रियल कॉरिडॉर डेव्हलपमेंट कॉर्पोरेशन) सीईओ असलेले कांत म्हणतात की, मानेसरला दिल्लीशी अखंड कनेक्टिव्हिटीचा फायदा होतो, औद्योगिक वाढ आणि रिअल इस्टेट विकासाला चालना मिळते.

2017 मध्ये GST लागू केल्याने आंतरराज्य व्यापार सुव्यवस्थित झाला, ज्यामुळे राज्य मार्गावरील उपग्रह शहराचे स्थान व्यवसायांसाठी अप्रासंगिक बनले. त्यामुळे होसूरसारख्या ठिकाणी वाढीला चालना मिळाली आहे. हे तामिळनाडूमध्ये आहे परंतु कर्नाटकची राजधानी बेंगळुरूच्या जवळ असल्यामुळे विकासात वाढ झाली आहे.

नागरी नियोजन आणि विकास तज्ञांचा असा विश्वास आहे की ही नवीन उपग्रह शहरे जी मेगासिटींपासून ओव्हरफ्लोमध्ये प्रवेश करतात ते भारताच्या शहरी समस्यांवर खरे उत्तर असू शकतात.

केंद्राने ग्रामीण बेरोजगारीचा सामना करण्यासाठी आणि नॉन-मेट्रो शहरांमध्ये नोकऱ्यांच्या वाढीला चालना देण्यासाठी धोरणे आखली आहेत. श्री सिटी, शेंद्रा-बिडकिन आणि ग्रेटर नोएडा यांसारख्या उपग्रह शहरांच्या वाढीकडे नवीन औद्योगिक आणि निवासी हब ऑफर करून शहरी गर्दीवर उपाय म्हणून पाहिले जाते. ही उदयोन्मुख शहरे शाश्वत वाढ आणि संतुलित प्रादेशिक विकासाला चालना देतील याची खात्री करण्यासाठी तज्ज्ञ स्मार्ट नियोजनावर भर देतात.

“नोएडा-ग्रेटर नोएडा प्रदेश एक तंत्रज्ञान आणि उत्पादन केंद्र म्हणून भरभराट करत आहे, दिल्लीच्या धोरणात्मक सान्निध्य आणि व्यापक पायाभूत सुविधांमुळे फायदा होत आहे, जे व्यवसायांना आकर्षित करते आणि निवासी संधी वाढवते,” ते म्हणतात. कांत यांच्या यादीत नवी मुंबईचाही त्याच्या आगामी आंतरराष्ट्रीय विमानतळासह समावेश आहे. ते नोंदवतात की ही उपग्रह शहरे गर्दीने भरलेल्या महानगरांवरील दबाव कमी करण्यापेक्षा बरेच काही करतात. ते नवीन आर्थिक संधी उघडतात आणि समतोल प्रादेशिक विकासाला चालना देण्यासाठी महत्त्वपूर्ण ठरतात.

भारताच्या भूगोलाचा केवळ 3% भाग शहरांनी व्यापलेला असला तरी, ते देशाच्या सकल देशांतर्गत उत्पादनाच्या (GDP) 60% उत्पन्न करतात. 1970 ते 2018 दरम्यान, भारताची शहरी लोकसंख्या चौपटीने वाढली- 109 दशलक्ष वरून 460 दशलक्ष पर्यंत- UN ने प्रकाशित केलेल्या जागतिक शहरीकरण संभावनांच्या 2018 च्या पुनरावृत्तीमध्ये नमूद केल्याप्रमाणे. शहरांचे महत्त्व-आणि उपनगरी क्षेत्रे आणि उपग्रह शहरांचा अपरिहार्य विस्तार-अंदाजांनी अधोरेखित केले आहे की भारत 2050 पर्यंत त्याच्या शहरी भागात आणखी 416 दशलक्ष लोकांची भर घालेल, ज्या वेळी लोकसंख्येपैकी निम्मी लोक शहरांमध्ये राहतील. 2011 च्या जनगणनेनुसार, भारतात 7,935 शहरे आणि शहरे होती, जी 2001 मध्ये 5,161 वरून लक्षणीय वाढ झाली. एखादे शहर सामान्यत: शहरापेक्षा मोठे असताना, 2011 च्या जनगणनेमध्ये, भारतातील सर्वात अलीकडील अशी गणना, “शहरी क्षेत्र” हा शब्द वापरला गेला. शहरे आणि शहरे समाविष्ट करण्यासाठी.

जागतिक बँकेचे माजी शहरी वाहतूक तज्ज्ञ ओपी अग्रवाल यांच्या मते, उपग्रह शहरे एखाद्या मोठ्या शहराच्या अगदी जवळ किंवा १०० मैल दूर असू शकतात. “सॅटेलाइट शहराची व्याख्या म्हणजे त्याचे मुख्य शहराशी मजबूत कनेक्शन, एक मजबूत वाहतूक नेटवर्कमुळे धन्यवाद. हे मूलत: मेट्रोच्या पायाभूत सुविधांवर चालते. गुडगाव घ्या. ते दिल्लीतील विद्यापीठे आणि विमानतळावर टॅप करते”.

अग्रवाल म्हणतात की धोरणकर्त्यांचा भर उपग्रह शहरे आणि सिटी क्लस्टर्सकडे वळला पाहिजे मग ते रेषीय किंवा वर्तुळाकार स्वरूपातील असो. “2047 पर्यंत $3 ट्रिलियन वरून $30 ट्रिलियन पर्यंत वाढवण्याचे भारताचे महत्वाकांक्षी उद्दिष्ट शहरी भागातून आले पाहिजे,” ते म्हणतात. “ही वाढ मुख्यत्वे टियर-2 आणि -3 शहरांमधून होईल, ज्यापैकी अनेक उपग्रह शहरे आहेत.” ते पुढे म्हणतात, “गुंतवणूक आकर्षित करण्यासाठी, विशेषत: उत्पादक कंपन्यांकडून, उपग्रह शहरांमध्ये आवश्यक गोष्टी – वीज, पाणी, रस्ते जोडणी, कामगार आणि बरेच काही आहेत याची खात्री करणे आवश्यक आहे.”

अर्थशास्त्रज्ञ रुम्की मजुमदार, स्मार्ट टाउन प्लॅनिंग आणि वाहतूक यावर भर देतात. “भारताला स्मार्ट शहरी नियोजन आणि कनेक्टिव्हिटीमध्ये गुंतवणूकीची आवश्यकता असेल जेणेकरून उपग्रह शहरे औद्योगिक विस्तार, नाविन्य आणि रोजगार निर्मितीसाठी प्रमुख इंजिन बनू शकतील,” ती म्हणते, आर्थिक संधींच्या अधिक संतुलित वितरणासाठी प्रमुख शहरी केंद्रांची गर्दी कमी करणे आवश्यक आहे. “प्रादेशिक विकासाला चालना देऊन, उपग्रह शहरे लोकांना कमी राहणीमान, सुधारित पायाभूत सुविधा आणि जीवनाचा दर्जा देऊ शकतात. ते कंपन्या आणि प्रतिभा आकर्षित करण्यात मदत करतील”.

जेव्हा उपग्रह शहरांचा विचार केला जातो तेव्हा शहरी नियोजक आणि धोरणकर्त्यांवर 20-मजली ​​ते 30-मजली ​​अपार्टमेंट इमारती असलेली उभी शहरे विकसित करण्याचा दबाव वाढत आहे. “मेट्रो रेल्वे आणि इतर सार्वजनिक परिवहन प्रणाली लोकसंख्येच्या घनतेवर अवलंबून असतात, जी अनुलंबीकरणाद्वारे चालविली जाते,” विनायक चॅटर्जी, पायाभूत सुविधा तज्ञ आणि इन्फ्राव्हिजन फाउंडेशनचे संस्थापक म्हणतात. ते म्हणतात की उभ्या वाढ खऱ्या अर्थाने शाश्वत होण्यासाठी, ते पाणी आणि सीवरेज सिस्टीमसारख्या आवश्यक नागरी सुविधांशी जुळले पाहिजे. “कोणत्याही सॅटेलाइट शहराचे यश हे वाढीव वाहतूक कनेक्टिव्हिटीवर अवलंबून असते.

उदाहरणार्थ, मेरठ, दिल्लीच्या पूर्वेला 80 किमी अंतरावर वसलेले, एक समृद्ध उपग्रह शहर म्हणून उदयास आले आहे, एका एक्सप्रेसवेच्या विकासामुळे आणि आगामी प्रादेशिक जलद रेल्वे प्रकल्पामुळे रिअल इस्टेटच्या किमती वाढल्या आहेत. 508 किमीचा मुंबई-अहमदाबाद बुलेट ट्रेन कॉरिडॉर, 2028 पर्यंत पूर्ण झाल्यामुळे, गुजरातमधील भरूचसारख्या शहरांचा दर्जा उंचावेल, ज्यात बुलेट ट्रेनच्या धीमे आवृत्तीसाठी थांबे असतील जे मुंबई ते अहमदाबाद यापेक्षा कमी वेळेत प्रवास करेल.

भारतातील प्रमुख महानगरे वाढत्या गर्दीच्या आणि जवळजवळ राहण्यायोग्य नसल्यामुळे, उपनगरीय भाग आणि उपग्रह शहरांचा गोंधळलेला विस्तार जलद शहरीकरणाची आव्हाने वाढवतो. गृहनिर्माण आणि शहरी व्यवहार मंत्रालयाचे माजी सचिव एम रामचंद्रन म्हणतात, “आमच्याकडे अजूनही मोठ्या शहरांना लागून असलेल्या क्षेत्रांना संबोधित करण्यासाठी एकसंध धोरणाचा अभाव आहे, ते जोडत आहेत की राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र संकल्पना, विधान प्रक्रियेचा परिणाम, अपवाद आहे. “बंगळुरू सारख्या शहरांनी जवळपासची गावे त्यांच्या हद्दीत सामावून घेतली आहेत, परंतु नकारात्मक बाब म्हणजे त्यांना कालबाह्य सीवरेज आणि पाणी पुरवठा प्रणाली यांसारख्या ग्रामीण समस्या देखील वारशाने मिळतात”.

भारताच्या धोरणकर्त्यांनी “सेन्सस टाऊन्स” च्या झपाट्याने पसरलेल्या आव्हानांकडेही दुर्लक्ष केले आहे. या वसाहती शहरांसारख्या आहेत आणि त्यांची लोकसंख्या 5,000 पेक्षा जास्त आहे, 75% पेक्षा जास्त पुरुष कर्मचारी बिगरशेती कामात गुंतलेले आहेत. यांपैकी अनेक महानगरे आणि त्यांच्या उपग्रह शहरांमध्ये उगवत आहेत. जनगणना शहरांची संख्या 2001 मध्ये 1,362 वरून 2011 मध्ये 3,894 पर्यंत वाढली, ज्यामुळे शहरी नियोजकांसाठी नवीन डोकेदुखी निर्माण झाली.

जेव्हा एखादे जनगणना शहर शहराच्या जवळ असते, तेव्हा शहराच्या एकूण नियोजनात त्याचा समावेश करण्याची जोरदार स्थिती असते. ते चेतावणी देतात की काळजीपूर्वक नियोजन किंवा दूरदृष्टीशिवाय शहरांच्या जलद बांधकामामुळे या नवीन शहरी भागात राहण्यायोग्य नाही. “काही बाबतींत, जुनी महानगरे अजूनही उदयोन्मुख सॅटेलाइट हबपेक्षा अधिक दर्जेदार जीवनमान देतात. उदाहरणार्थ, दिल्लीत गुडगावपेक्षा कितीतरी जास्त हिरवळ आहे.सध्याच्या रिअल इस्टेट ट्रेंडच्या आधारे, ग्रेटर नोएडा, नवी मुंबई, गुडगाव, सोहना आणि कोलकाता येथील न्यू टाउन ही भारतातील सर्वात प्रमुख उपग्रह शहरे आहेत, ज्यांनी गेल्या दोन दशकांमध्ये भरीव वाढ अनुभवली आहे. शहरी नियोजक आणि धोरणकर्त्यांनी एक साधा मापदंड पाळला पाहिजे: नवीन उपग्रह शहरे भूतकाळातील शहरांपेक्षा अधिक नाविन्यपूर्ण, दोलायमान आणि सौंदर्यदृष्ट्या आनंददायक असावीत. मुख्य सचिवांची राष्ट्रीय परिषद दखल घेईल अशी आशा आहे.